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作者: 發布時間:2019-11-18

 

 

 


 

 

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人体艺术术有限公司8月23日,在江苏省南京市玄武区地税办税服务大厅,一名纳税人通过移动支付平台“刷脸”功能查询个人所得税缴纳情况。孙军 摄(人民视觉)开个店,材料不用重复提交?异地就医,医保跨省可以结算?查询信息,一键就能精准找到?现如今,政府服务大厅里排队长、窗口少、办事繁、办事慢这些问题正在逐步解决,老百姓可以足不出户,不用跑腿,只需动动手指,就可以办理相关业务。近年来,中国各级政府顺应时代发展改革的潮流,从线下治理走向了线上治理,让老百姓更有获得感。中国政府网今年5月11日刊登了2017年各地区各部门开展“互联网+政务服务”工作主要目标任务汇总表。从工作目标任务来看,31个省份都在大力推进“线上政府”建设,助力“互联网+政务服务”,加快实现“利企便民”。浙江大学公共管理学院教授陈国权对笔者说,这些举措为百姓提供了一个走近政府、了解政府的窗口,一个表达诉求、高效办事的便捷通道;同时还拓展了公民参政议政的渠道,为政府决策的民主化实现、行政效率的提高和行政成本的降低都有所助益。安徽省天长市颁发全国首张“便携式缩小版”电子营业执照。李炳旺 陈纬东 摄(人民视觉)1 线上政府:让信息多跑路让群众少跑腿在2016年的《政府工作报告》中,李克强总理明确提出,要大力推行“互联网+政务服务”,实现部门间数据共享,让居民和企业“少跑腿、好办事、不添堵”。从网络上简单发布政府政策文件、办事规章、数据图表等信息,到开通网络行政办事通道、建立网络政民互动平台的电子政务,再到全面建设电子化的网络政府。近年来,中国政府顺应时代发展改革的潮流,从线下治理走向了线上治理。在陈国权教授看来,所谓线上政府,是指政府构建基于网络社会需求、政府职能面向网络社会治理、政府辖区辐射网络社会空间,以工作对象的跨区域性、工作内容的网络相关性、工作方式的信息技术依赖性为特征的,从事线上活动管理、维护网络社会运行秩序的政府架构。“‘刷脸’办政务真的很方便,足不出户,只要10秒,就能查询到公司到底给我缴纳了多少税款,省时又省事。”家住江苏南京的段女士,初次体验“刷脸”办理政务这一服务后,兴奋地对笔者说。目前,全国已有40个城市开通了“刷脸”办理政务服务,超过875万用户体验尝鲜,坐在家里靠“刷脸”认证身份完成政务办理。“刷脸”政务只是线上政府推行“互联网+政务服务”的一个缩影。在浙江杭州,当地政府正在推进“最多跑一次”改革,实施“一窗受理、两厅融合”的计划:利用实体大厅和网上大厅,既能通过市、区县(市)、乡镇(街道)、村(社区)实体大厅,也能通过pc端、自助端和移动端网上大厅,办理业务。杭州市审管办相关负责人告诉笔者,目前,杭州市“市民之家”共进驻办事窗口单位27家,服务事项360多项,日均接待5000人次,办件量约为8000件。在宁夏,8月11日,该地审议通过《关于全区推行不见面审批服务改革工作方案》,提出建设“一网通办、一门对外、一号服务、一端在手、一码认证、一库共享”线上线下一体化政务服务平台。企业和群众只需上网登录,就能申请办理相关政务服务事项,无需见面和跑路,就能拿到审批结果。在广西,2018年将在全区推行企业和群众办事“网上申办、智能审批、电子结果”的新型互联网办事模式。网上政府服务24小时不打烊,将彻底改变以往网上办事还需要到窗口核验的旧审批模式,实现从网上人工审批到电脑自动智能审批模式的重大变革。7月25日,在山东青岛市北区行政审批大厅内,新近启用的“商事地理坐标生态系统”正式服务于前来办理工商登记的企业。王海滨 摄(人民视觉)2 线上政府缘何而生?“现在打官司只要在导诉仪上刷刷身份证,案子谁在办、办到什么程度都能查得一清二楚,再也不用跑来跑去、问东问西了。”家住甘肃省金塔县航天镇的张老汉提起自己的诉讼经历,连连称赞。各级政府逐步开展线上政府治理模式,笔者不禁要问:线上政府为何会在当代中国兴起并呈现深化发展的趋势?首先,线上政府顺应“简政”的需求。据《中国电子政务年鉴(2015)》发布的数据,每个人的相关证件、证明最多达到400余个。但常用的却占了不到1/3,这些证件、证明的办理存在复杂的流程。“办证难”、“办事难”等导致公共服务效率低的现象普遍存在。其次,线上政府可使各地区各部门打破电子政务的“信息孤岛”,实现公共服务的可记录、可跟踪、可评议。各地政府在全面整合和分享信息数据的过程中,突破部门之间的行政隔阂,提升政务服务的透明化和精准化,使人民群众办事更省心省力。再者,老百姓对互联网越来越强的依赖性要求政府大力推进“线上政府”的建设。据2017年8月中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的第40次《中国互联网络发展状况统计报告》,截至2017年6月,中国网民规模达到7.51亿,占全球网民总数的1/5。为了更好地服务群众,政府把发展“互联网+”事业列为重要发展规划。2015年3月5日十二届全国人大三次会议上,李克强总理作政府工作报告时提出“互联网+”行动计划,2015年10月党的十八届五中全会通过的“十三五”规划建议在论述创新发展时,再一次强调该计划对中国创新发展的重要性。一些学者认为,要通过“互联网+政务”,来促进中国的公共治理变革。而线上政府就是“互联网+政务”的具体表现之一。“线上政府着重于维护网络社会本身的运行秩序,解决由于网络社会的存在而衍生出的与线下生活截然不同的新问题,并对线上、线下同时存在的问题进行协调一致的解决。”陈国权教授对笔者说:“目前我国网络社会的舆论秩序建构、交易安全保障、网络产权保护等都还处于缺乏系统性法律制度的探索阶段,线上政府正是作用于发现线上问题、探寻解决方案、进行有益尝试、推动立法进程的各个环节,防止线上生活的政府缺位和法律失效。”8月18日,全国首家互联网法院在杭州成立。萌萌萌萌妹记者 翁忻旸 摄3 多项政策助力“线上政府”建设据中国政府网报道,2016年9月14日召开的国务院常务会上,李克强总理要求:“我们各级政府官员都要‘用好手机’,设计好‘互联网+’的渠道,不断提高处理政务信息、感知群众冷暖和应变社会舆情的能力。”一年来,政府不断探索、创新“线上政府”的运行模式。2017年8月18日,中国首家互联网法院——杭州互联网法院揭牌,中国涉互联网案件的集中管辖、专业审判在杭州揭开了新的篇章,当事人足不出户就可以完成诉讼,实现“网上纠纷网上了”。但实践的过程中也遇到了许多困难。首先,运用治理传统社会的办法难以使“线上政府”发挥很大作用:网络社会呈现出与现实社会截然不同网络状关系结构,治理关系复杂。此外,由于经济、技术水平较低,不少贫困地区难以享受到“线上政府”带来的服务。面对这些问题,陈国权教授认为,要加快行政体制改革步伐,完善政府职责体系的建构,从而弥补网络政府行政领域的缺失,实现政府行政体系的科学化、法治化。2017年,国务院采取多项措施,为“互联网+政务服务”的建设提供了政策保障。在政府网站规范方面,2017年6月,国办印发《政府网站发展指引》,提出政府门户网站和具有对外服务职能的部门网站还要提供办事服务功能。在政务信息整合方面,2017年5月,国办印发《政务信息系统整合共享实施方案》。根据该方案,在今年12月底前,将基本完成国务院部门内部政务信息系统整合清理工作。2018年6月底前,将初步实现国务院部门和地方政府信息系统互联互通。在技术体系完善方面,针对网上政务服务不便捷,网上政务服务平台不互通,政务服务的标准化规范化程度不高等问题,今年1月,国办印发《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》,2017年底前,国务院有关部门、各省(区、市)人民政府将普遍建成网上政务服务平台。线上政府能应对传统线下治理手段在网络社会中所遇到的不适与困境,解决目前网络治理存在的治理手段较为被动、治理范围点状分布较为分散、治理效力严重不足的问题。随着线上政府不断发展,对这一便捷、低成本高效的公共服务,公众的期待会不断提升。因此,强化服务意识、精准识别公众需求、以及深化政府与非政府部门间合作,就成为建设“线上政府”的重点工作。相信在不久的未来,线上政府利用网络技术和平台,行政办事“信息多跑路,群众少跑腿”甚至“一次也不用跑”将逐渐成为现实。韩昊辰,

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资料图:山西太原,民众正在超市选购蔬菜。张云 摄从去年的三个6.7%到今年连续两个季度的6.9%,在中国经济迈上一个“小台阶”的同时,海外出现发展重走老路的质疑声。虽然伴随着海外需求的复苏,一些传统动力重现活力,但四大新动力推动经济增长能量的显现释放出一个明确的信号:中国经济已有了新的格局。消费取代投资成为主要增长动力相比于长期为人诟病的“过度依赖投资”,中国经济最受关注的新趋势就是消费已成经济增长主要推动力。上半年消费对中国经济增长的贡献达63.4%,比投资的贡献率高30.7个百分点,“经济向好支撑消费升级—消费升级拉动经济继续增长”这一正能量不断外溢的循环已形成。尼尔森中国区总经理韦邵告诉中新社记者,在经济稳中向好的发展态势下,中国消费者的消费意愿更加乐观,消费升级趋势更加明显,消费者信心指数不断攀升。韦邵强调,随着居民个人经济状况的改善,中国消费者的消费水平正在向富裕型、发展型消费转变,消费升级正持续发酵。从横向来看,越来越多商品品类加入消费升级大军;从纵向来看,除一线城市,许多三四线城市包括农村消费升级趋势也非常明显。因此可以预见,消费升级仍会持续拉动中国经济增长。新产业新模式为经济注入新动力相比于煤炭等上游产业的复苏,中国新产业、新业态、新模式、新产品不断涌现并茁壮成长的景象更加让人惊喜。中国国家发改委新闻发言人严鹏程直言,“互联网+”推动线上线下加快融合,特别是分享经济广泛渗透,跨境电商、在线医疗、共享单车等新服务模式层出不穷,这些都为中国经济持续健康发展注入新的强劲动力。以分享经济为例,2016年中国分享经济实现市场交易额达3.45万亿元(人民币,下同),同比增长103%,参与分享人数达6亿,提供服务者人数约6000万。共享单车OFO副总裁向继贵对中新社记者表示,共享经济下催生的共享单车行业与传统行业和谐共生,激发潜能。对接传统自行车,OFO帮助一批自行车厂商从濒临破产到加班加点,直接惠及就业岗位超4万多个,带动一线工人薪资收入水平平均增长15%。九州证券全球首席经济学家邓海清表示,未来3年到5年之内,分享经济能够成为中国投资增速不再往下掉的最关键支撑。供给侧结构性改革效应逐步释放在经济增速稳中向好的同时,中国供给侧结构性改革的步伐并没有放缓。上半年,中国去产能步伐加快,一大批僵尸企业逐步退出,为行业内的优质企业发展腾出了空间。去杠杆、去库存、降成本、补短板均取得成效。中国全年预期可为企业减负超1万亿元。北京大学教授卢峰表示,2016年下半年以来,中国经济开始非常明显地企稳回升。如果去年年初大家还对经济“L”型转弯存疑,今年以来中国经济的表现已对此作出回答,说明中共十八大以来高层保持定力、力促改革、推进调整、稳定增长、化解风险的政策取得了阶段性成效。卢峰强调,下一步供给侧结构性改革是否有新突破,对未来经济走势有重要意义,甚至对能不能走出经济深度调整期也是关键和难点问题。企业营商环境改善激活微观主体伴随着商事制度改革、公平竞争审查制度实施等一系列改革的推进,中国制度性交易成本明显降低,微观主体因此而增强的活力也成为推动中国经济增长的关键动力。上半年全国新登记企业291万户,同比增长11.1%。二季度小微工业企业的景气指数达96.5%,达两年来最高值。值得注意的是,通过权力的减法获得制度红利加法的思路并不局限于国内企业。中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍表示,中国过去主要通过给予大量优惠政策吸引外资。到现在则主要通过优化营商环境、缩小内外资待遇差距,用减法的方式来鼓励外资进入中国。中国营商环境的优化也得到海外机构肯定,洛桑国际管理学院近期公布的2017年世界竞争力报告称,中国竞争力排名从上年的第25位跃升至第18位,首次进入前20位。(记者 周锐)方圆震萌萌萌萌妹北京8月2日电 外交部发言人耿爽2日就中方发布印军非法越界立场文件答记者问。有记者问:8月2日,中国外交部发布了《印度边防部队在中印边界锡金段越界进入中国领土的事实和中国的立场》文件。中方为什么要发布这一立场文件?为何选择在此时发布?耿爽表示,6月18日,印度边防部队越过中印边界锡金段进入中国领土。印军至今仍然非法滞留在中国领土上。事件发生以来,中方通过外交渠道多次向印方提出严正交涉,对印方非法越界行为予以强烈谴责,要求印方遵守历史界约,立即无条件将越界的印度边防部队撤回边界线印度一侧。中方的做法展示了高度克制。但印方不仅没有采取任何实际行动纠正错误,反而通过炮制各种站不住脚的理由,为印军非法越界行为编造借口。耿爽说,中印边界锡金段已由1890年《中英会议藏印条约》划定,是中印两国政府都确认的既定边界,这是不容否认的事实。印方所作所为违反1890年条约及其确定的中印既定边界,违反国际法基本原则和国际关系基本准则,不仅是对中国领土主权的严重侵犯,更是对地区和平稳定和正常国际秩序的严峻挑战,不会为任何一个主权国家所容忍。耿爽表示,中方发布《印度边防部队在中印边界锡金段越界进入中国领土的事实和中国的立场》文件,目的是向国际社会进一步说明此次印军越界事件的事实真相,全面阐述中国政府立场。中方这么做,是为了维护本国的领土主权,也是为了维护国际法的基本原则和国际关系的基本准则,维护公平和正义。中方相信,是非自有曲直,公道自在人心。张兴华李克强31日考察中国联通。该公司2016年将中小企业专线费用降低35%,惠及中小企业680万户。总理说,降低中小企业互联网专线接入费用,有利于提高中小企业活跃度,容纳更多就业,这是民生之本,也是社会创造财富的来源。要进一步加大这方面降费力度。刘淼香港激进示威者非法堵塞机场 旅客:我们只想回家当地时间2日下午,在布鲁塞尔举行第十九次中欧领导人会晤后,李克强总理与欧洲理事会主席图斯克、欧盟委员会主席容克共同会见记者。李克强表示,中欧双方在多领域有重要共识。双方都主张要继续推进全球化向着包容普惠公正方向发展,主张维护自由贸易,遵循国际规则。傅义洲

“营商环境就是生产力!”李克强13日在全国深化放管服改革电视电话会议上强调。总理说,各地既要积极抓项目建设,更要着力抓环境建设,由过去追求优惠政策“洼地”,转为打造公平营商环境的“高地”,真正做到审批更简、监管更强、服务更优。刘杨人体艺术术9月8日,国务委员杨洁篪在北京中南海会见巴基斯坦外长阿西夫。萌萌萌萌妹记者 丁林 摄萌萌萌萌妹北京9月8日电(记者 潘洁)国务委员杨洁篪8日在中南海会见巴基斯坦外长阿西夫。杨洁篪说,中巴关系密切友好,两国一贯在涉及彼此核心利益问题上相互支持。全面推进中巴全天候战略合作伙伴关系是中方既定政策。双方要扎实推进中巴经济走廊建设,就涉及地区安全的重大问题加强沟通和协调,为本地区的和平与发展作出积极贡献。阿西夫说,对华友好是巴外交政策基石和各党派共识,巴方愿同中方一道努力,以建设中巴经济走廊为契机,推动巴中关系不断向前发展。韩昊辰国泰三航班机组人员全部停飞山东济南推新措:违规骑电动车发朋友圈集赞免罚款前七月平均每天新设企业一万六千户在江苏省泰州市高港区,企业追加投资的“二期现象”引人注目。“当地政府提供‘店小二’式服务,政府包办墙外事,企业只管墙内事,很省心。”益海(泰州)粮油工业有限公司人事行政部经理杨华说,公司所属的新加坡益海嘉里集团已经数次在华增资。“从递交材料到打印营业执照,全程只用了40分钟,真是没想到!”前不久,中阖文化发展有限公司相关负责人到北京市工商局东城分局办理营业执照,体验到不一样的效率,“本以为要跑几趟,结果不仅一次办结,而且立等可取,方便多了”。快些更快些,便捷更便捷。我国深入推进“放管服”改革,逐步厘清政府和市场的边界,着力改善营商环境,给企业带来看得见、摸得着的红利。世界银行发布的《2017年全球营商环境报告》显示,中国营商便利度近3年来在全球跃升了18位,平均每年向前跨升6位。瑞士洛桑国际管理学院发布的《2017年度世界竞争力报告》也表明,中国在经济表现和政府效率、营商效率方面,得分均有明显提升。做好“放”的减法——简政放权,聚焦增活力、添动力。近年来,我国商事制度改革节奏快、频率高。注册资本实缴制改为认缴制,取消最低注册资本限制,1元钱也能办公司;“先证后照”改为“先照后证”,工商登记前置审批事项压减87%以上;“三证合一、一照一码”“五证合一、一照一码”先后在全国铺开,有的地方已实现“34证合一”……组合拳接连不断,让企业深切感受到审批少了、门槛低了、环境好了。做大“管”的加法——放管结合,注重针对性、有效性。“放手”但不“甩手”,今年初,国家企业信用信息公示系统基本建成,打破了各部门数据孤岛,把各地企业数据织成“全国一张网”,成为加强事中事后监管的有力工具。截至6月底,全国列入经营异常名录的市场主体达377.7万户。监管念起“紧箍咒”,让违规违法无处遁形,让营商环境天朗气清。做活“服”的乘法——优化服务,找准真需求、真痛点。过去,企业办照,如果填错一张表,就要再跑一趟工商局;现在,得益于“互联网+政务服务”,企业可以“动动手指交材料,足不出户办证照”。上半年,全国已有25个省(区、市)开通企业网上登记系统。“企业办理电子执照后,如果还需纸质执照,我们可以提供免费寄递服务,让企业少跑一趟是一趟。”北京市工商局海淀分局登记注册科科员张楠说。“中国政府推进的改革措施已取得成效,商事制度和多证合一改革点燃全社会的创业热情”“简政放权的改革受到普遍欢迎,直接带动了中国经济增长与就业”……《日本经济新闻》、英国《经济学人》等外媒纷纷肯定中国这片营商环境新高地。营商环境的优化,充分激发了我国市场活力和社会创造力。据统计,今年前7月全国平均每天新设企业1.6万户,比商事制度改革前的2013年日均增加9000多户。伴随营商环境持续改善,新产业新业态蓬勃兴起,高新技术产业、新兴服务业、“互联网+”大量涌现,为新常态下我国经济结构升级提供了强大新动能。营商环境的高分,使中国在全球投资市场上散发出独特魅力。今年前7月,我国利用外资规模基本稳定,引资结构进一步优化,高技术制造业、高技术服务业利用外资继续增长,增幅分别为8.3%和16.8%。上海美国商会最新发布的中国商业报告称,近八成接受调查访问的美国企业去年在华实现盈利。中国欧盟商会发布的2017年商业信心调查结果也显示,有一半以上的欧盟企业计划增加在华投资。“外资企业对中国引资环境是最有发言权的。目前大多数外企在华运营情况良好,充满信心。中国吸收外资仍将保持稳中向好的态势。”商务部有关负责同志说。(记者 林丽鹂 王珂)张兴华

    7月20日,国务委员兼国防部长常万全在北京八一大楼会见英国首相国家安全顾问塞德维尔。萌萌萌萌妹发(李刚 摄)萌萌萌萌妹北京7月20日电(记者 王东明)国务委员兼国防部长常万全20日下午在八一大楼会见了英国首相国家安全顾问塞德维尔。常万全说,习近平主席与特雷莎·梅首相确认了中英关系“黄金时代”的大方向,为两国关系发展注入了新的动力。中方愿与英防务部门和军队一道,为两国面向21世纪全球全面战略伙伴关系不断发展作出贡献。塞德维尔说,英方愿与中方共同努力,不断拓展英中关系“黄金时代”的宽度,进一步加强防务和维和领域的合作,携手推动国际社会共同应对挑战。双方还就国际和地区安全形势等问题交换了意见。朱英6月16日,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在北京中南海紫光阁会见印尼总统特使、海洋统筹部长卢胡特。萌萌萌萌妹记者 王晔 摄萌萌萌萌妹北京6月16日电(记者 王慧慧)中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽16日在中南海紫光阁会见印尼总统特使、海洋统筹部长卢胡特。6月16日,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽在北京中南海紫光阁会见印尼总统特使、海洋统筹部长卢胡特。萌萌萌萌妹记者 王晔 摄张高丽表示,中印尼是友好近邻,近年来两国积极对接发展战略,双边关系全面快速发展,政治互信不断加深,务实合作成果显著。习近平主席同佐科总统在“一带一路”国际合作高峰论坛期间再次会晤,就双方关系发展达成新的重要共识。双方要认真落实两国元首共识,以“一带一路”建设为主线,持续深化发展战略对接和各领域务实合作,实施好雅万高铁等重点项目,探讨开展更多基础设施和产能合作项目,提升两国合作水平。卢胡特表示,印尼愿积极参与“一带一路”建设,同中方深化战略对接,扩大贸易、投资、基础设施等领域合作,实现互利共赢,造福两国人民。于士航萌萌萌萌妹福州8月31日电 国务委员、公安部部长郭声琨30日在福建调研时强调,要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,继承革命传统,传承红色基因,筑牢忠诚警魂,以过硬的纪律作风保障职责使命的忠实履行,努力以党和人民满意的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。郭声琨先后来到古田会议旧址接受革命传统教育、考察基层派出所工作并出席公安机关学习贯彻习近平总书记重要讲话精神推进会。他要求,要持续深入推进习近平总书记在全军政治工作会议和会见全国公安英模代表时的重要讲话精神的贯彻落实,毫不动摇地坚持党对公安工作的绝对领导,坚决做到对党忠诚、维护核心,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严格落实管党治党责任,毫不动摇地坚持从严治警,压紧压实管理责任,持续强化监督执纪,坚持不懈开展正风肃纪,坚决做到作风优良、纪律严明。要深入推进“迎接十九大忠诚保平安”主题活动,全力以赴做好维护国家安全和社会稳定各项工作,努力为党的十九大胜利召开创造安全稳定社会环境。方圆震

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    9月12日,中国国务院副总理、中俄人文合作委员会中方主席刘延东在广州与俄罗斯副总理、委员会俄方主席戈洛杰茨共同主持召开中俄人文合作委员会第十八次会议。萌萌萌萌妹记者 卢汉欣 摄萌萌萌萌妹广州9月13日电 国务院副总理、中俄人文合作委员会中方主席刘延东12日在广州与俄罗斯副总理、委员会俄方主席戈洛杰茨共同主持召开中俄人文合作委员会第十八次会议。刘延东说,中俄人文合作委员会建立18年来,通过互办“国家年”、“语言年”、“旅游年”、“青年年”等,密切务实合作,增进人民友谊、推动交流互鉴,服务了两国关系大局。过去一年,双方落实两国元首共识,以“媒体年”为主线,各领域人文合作成果丰硕、精彩纷呈,双方人文交流正迈向更加成熟、稳定、深入的新阶段。刘延东强调,面向未来,双方应以“一带一路”发展战略和欧亚经济联盟对接合作为契机,创新方式、丰富载体,积极打造新支柱、新亮点。要面向民众,扩大交往,夯实人文交流根基,不断增进合作热度和力度,为巩固和发展平等信任、相互支持、共同繁荣、世代友好的中俄全面战略协作伙伴关系做出新贡献。9月13日,中国国务院副总理、中俄人文合作委员会中方主席刘延东在深圳与俄罗斯副总理、委员会俄方主席戈洛杰茨共同出席深圳北理莫斯科大学开学典礼。萌萌萌萌妹记者 毛思倩 摄戈洛杰茨说,俄中关系处在历史最好时期,两国各领域相互协作日益密切,人文合作不断取得新成就。双方要进一步加强教育、文化、卫生、体育、旅游、媒体、电影、档案、青年等领域合作,为两国关系发展奠定更加坚实的社会和民意基础。9月13日,中国国务院副总理、中俄人文合作委员会中方主席刘延东在深圳与俄罗斯副总理、委员会俄方主席戈洛杰茨共同出席中俄综合性大学联盟成立大会暨中俄大学校长论坛。萌萌萌萌妹记者 毛思倩 摄会议期间,两国副总理还共同出席了深圳北理莫斯科大学开学典礼、中俄大学校长论坛、“俄罗斯文化节”开幕式、中俄合拍影片发布式等配套活动,并见证了有关领域8个合作协议的签署。宋岩李克强22日考察科技部并主持召开座谈会强调,要深入实施创新驱动发展战略,推动我国经济结构转型升级。总理说,党的十八大以来,我国创新发展取得突破性成就,科技发展格局出现重大变化。这为实现新旧动能接续转换、扩大就业、经济提质增效、保持“双中高”发挥了关键作用。于士航李克强日前考察大连,一下飞机驱车直奔辽宁自贸区大连片区。总理说,你们自贸区的大门修得很气派,现在面子有了,但更重要的是里子。我们搞自贸区就是要打造改革开放的制度高地。辽宁要抢抓机遇,开门引资,开门引智,汇聚起新一轮改革发展的强大动能。雷丽娜

“深化医改要从老百姓最关心的问题突破”,李克强总理曾明确要求。为了确保百姓能够小病看得上、大病看得起、重病有保障,今年以来多项医改政策出台。看病就医未来将会有哪些变化?中国政府网(微信ID:zhengfu)、国务院客户端带你一起看。缓解“看病难”分级诊疗逐步落地1. 建设医疗联合体家门口也能看上好医生4月,国务院办公厅印发《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》,提出2017年基本搭建医联体制度框架,全面启动多种形式的医联体建设试点,三级公立医院要全部参与并发挥引领作用,综合医改试点省份每个地市以及分级诊疗试点城市至少建成一个有明显成效的医联体。2. 社会力量来办医享受多样化医疗服务5月,国务院办公厅印发《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》,提出力争到2020年,社会力量办医能力明显增强,医疗技术、服务品质、品牌美誉度显著提高,专业人才、健康保险、医药技术等支撑进一步夯实,行业发展环境全面优化。3. 签约家庭医生看病享受“私人订制”5月,国家卫生计生委、国务院医改办印发《关于做实做好2017年家庭医生签约服务工作的通知》,提出2017年在85%以上的地市开展家庭医生签约服务工作,签约服务人群覆盖率达到30%以上,重点人群签约服务覆盖率达到60%以上。缓解“看病贵”医保多项改革推开1. 减轻看病负担医保财政补助增加了4月,人力资源社会保障部和财政部印发《关于做好2017年城镇居民基本医疗保险工作的通知》,提出2017年居民医保各级财政人均补助标准在2016年基础上新增30元,平均每人每年达到450元。2. 避免过度医疗医保支付方式改革了6月,国务院办公厅印发《关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的指导意见》,要求2017年起进一步加强医保基金预算管理,全面推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式。选择部分地区开展按疾病诊断相关分组(DRGs)付费试点,鼓励各地完善按人头、按床日等多种付费方式。3. 缓解垫付压力医保就要能够异地结算了4月,国家卫生计生委印发《关于加快推进城乡居民基本医疗保险(新型农村合作医疗)跨省就医联网结报工作的通知》,要求2017年6月底前,各省份均要开展跨省就医患者转诊和结报工作。据人社部统计,截至7月21日,全国31省份和新疆生产建设兵团均接入国家异地就医结算系统,开通390个地区,占97.5%。4. 减少因病致贫重大疾病更有保障了2月,六部门联合印发《关于进一步加强医疗救助与城乡居民大病保险有效衔接的通知》,提出要根据本地区医疗救助资金筹集情况、基本医疗保险缴费标准以及个人承担能力等明确资助额度,对于特困人员给予全额资助,对于低保对象、建档立卡贫困人口给予定额资助。让药品有保障医药改革全面启动1. 公立医院取消药品加成破除“以药养医”4月,七部门联合印发《关于全面推开公立医院综合改革工作的通知》,提出7月31日前,所有地市出台城市公立医院综合改革实施方案;9月30日前,全面推开公立医院综合改革,所有公立医院全部取消药品加成(中药饮片除外)。2. 生产流通全流程改革让患者用药更便宜2月,国务院办公厅印发《关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见》,提出推行药品购销“两票制”。综合医改试点省(区、市)和公立医院改革试点城市要率先推行“两票制”,鼓励其他地区实行“两票制”,争取到2018年在全国推开。3. 短缺药品供应机制要完善让患者有期待6月,九部门联合印发《关于改革完善短缺药品供应保障机制的实施意见》,提出到2017年底,建立短缺药品信息收集和汇总分析机制,完善短缺药品监测预警和清单管理制度,初步建成基于大数据应用的国家药品供应保障综合管理平台和短缺药品监测预警信息系统,健全部门会商联动机制,初步建立国家、省、地市、县四级监测预警机制和国家、省两级应对机制。雷丽娜石家庄开展销售环节食品安全“清仓扫雷”专项整治行动创新,中国是认真的李克强主持召开国务院常务会议讨论通过《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》决定将《快递条例(草案)》向社会公开征求意见国务院总理李克强7月12日主持召开国务院常务会议,讨论通过《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》,决定将《快递条例(草案)》向社会公开征求意见。会议指出,深入实施创新驱动发展战略,把“双创”推向更大范围、更高层次、更深程度,对保障和扩大就业、优化经济结构、加快新旧动能转换、提升国民经济竞争力,具有重要意义。为进一步营造融合、协同、共享的“双创”生态环境,实现持续健康发展,增强创业创新实效,会议确定,一是创新政府管理。加快推动涉企证照登记和备案的各类信息整合至营业执照,建设全国统一的电子营业执照管理系统,对内外资企业推动实施一个窗口登记注册和限时办结。取消企业名称预先核准,推广自主申报。全面实施企业简易注销登记改革。推进跨省经营企业部分涉税事项全国通办和手机银行等多元化缴税方式。出台公平竞争审查实施细则。推进小微企业和农村创业创新示范基地建设。适当放宽互联网教育等行业准入条件。对新业态新模式实施包容审慎监管。二是优化“双创”服务。探索在战略性新兴产业相关领域率先建立财政资金支持形成的科技成果限时转化制度,对在合理期限内未能转化的,可由国家依法强制许可实施。简化专利等无形资产评估备案程序,实现协议、挂牌或拍卖定价。大力推动首台(套)重大技术装备示范应用。推动财政资金购置的仪器设备向社会开放。完善知识产权运用和快速协同保护体系。三是拓展融资渠道。支持地方性法人银行增设从事普惠金融服务的小微支行等。推广专利权质押等知识产权融资模式,并支持保险公司提供相应保险服务,鼓励地方政府提供风险补偿或保费补贴。稳步扩大创业创新公司债券试点规模。推动国家出资的基金设立扶持早中期、初创期创新型企业的创投基金。探索对创投孵化器等比照科技企业孵化器给予政策扶持。四是促进产业升级。加快建设工业互联网平台,引导大型企业开展内部“双创”,开放供应链资源和市场渠道,促进产业链上下游、大中小微企业融通发展。研究实施更有效推进高校和科研院所“双创”的措施。依托企业建设制造业创新中心,开展关键共性重大技术研究和产业化应用示范。支持关键领域和瓶颈环节技术改造。制定发布促进数字经济发展战略纲要。五是强化人才支撑。适应新型和灵活就业形态,完善社保、税收等相关政策。落实和扩大高校、科研院所各类创新主体对人才激励的自主权。简化事业单位引进高层次和急需紧缺人才招录程序,没有岗位空缺的可申请特设岗位。简化外国高层次人才办理在华工作许可和居留证件程序,开展安居保障、子女入学和医疗保健等服务“一卡通”试点。外国留学生创业凭高校毕业证等可申请居留许可。实施留学人员回国创业创新启动支持计划,推动来内地创业的港澳同胞和回国(来华)创业的华侨华人同等享受当地公共服务。把返乡下乡人员创业创新纳入“双创”相关政策支持范围,允许依法使用集体建设用地开展创业创新。返乡农民工可在创业地参加各项社会保险。会议决定将已审议的《快递条例(草案)》向社会公开征求意见。草案突出以规范促行业发展,规定了简化快递布局设点手续、提供车辆通行停靠便利以降低物流成本等措施,明确了快递服务规则和寄递安全责任,并强调保护消费者和快递从业者合法权益,对加盟经营、损失赔偿、用户信息安全保障等作了规范。会议还研究了其他事项。周楠

萌萌萌萌妹北京6月21日电 外交部发言人耿爽21日宣布:国务院总理李克强将于6月26日至28日出席在大连举行的第十一届夏季达沃斯论坛开幕式并发表特别致辞。其间,李克强将同与会的芬兰、瑞典等国领导人举行会谈,并会见部分与会嘉宾,同工商、金融、智库、媒体界人士对话交流。本届论坛主题为“在第四次工业革命中实现包容性增长”。来自90多个国家的政要、官员、企业家、学者及媒体代表1500余人将参会。白宛松印度着陆器完成最后一次变轨 计划于9月7日落月萌萌萌萌妹北京9月6日电 国务委员杨洁篪6日在北京接受媒体采访,介绍金砖国家领导人第九次会晤和新兴市场国家与发展中国家对话会成果。全文如下:一、金砖国家领导人厦门会晤在国际上产生广泛影响,将有力推动金砖国家合作。您如何看本次会晤的重要意义?金砖国家领导人厦门会晤是今年我国主办的又一场重要主场外交活动,对促进世界和平与发展、完善全球治理、深化金砖国家合作具有重要意义,受到国内外高度关注。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,刚刚闭幕的厦门会晤取得圆满成功,受到各方高度评价。习近平主席指出,观察金砖合作发展,既要把它放在世界发展和国际格局演变的历史进程中来看,又要把它放在五国各自和共同发展的历史进程中来看。这是我们看待厦门会晤意义的两个关键视角。金砖国家的联合自强,推动了国际格局大演变、国际体系大调整,向世界展现了金砖国家的力量。10年来,金砖国家一直是拉动世界经济增长的重要引擎,也成为全球治理变革进程的重要推动者和引领者。在当前世界发展充满不确定性的背景下,厦门会晤推动金砖国家进一步加强团结协作,贡献金砖智慧、提出金砖方案,为促进世界和平与发展作出了重要贡献。从金砖自身来看,厦门会晤具有承前启后、继往开来的重要意义。10年来,金砖国家践行开放、包容、合作、共赢的金砖精神,一步一个脚印地往前走,金砖合作迈入了新的历史阶段。在厦门会晤中,习主席提出“平等相待、求同存异”“务实创新、合作共赢”“胸怀天下、立己达人”三条重要启示,指明未来金砖合作方向,奏响金砖合作第二个“金色十年”的乐章。五国领导人共同发表《厦门宣言》,就加强各领域合作释放有力信号,展现了金砖合作的强大生命力。我相信,以厦门会晤为起点,金砖合作的成色会更足、分量会更重、动力会更强!二、厦门会晤在推动金砖国家经济合作方面取得了哪些成果?能够带来哪些实实在在的好处?经济合作一直是金砖合作的主线,也是金砖合作的重要基础。10年来,金砖国家经济合作不断走向深入,给五国发展创造了机遇,也给各国企业和人民带来了许多实际利益。在厦门会晤上,五国以落实《金砖国家经济伙伴战略》为契机,推动经济合作不断走深走实,达成30多项务实成果。在经贸领域,务实合作积聚起新能量。五国制定了《经贸合作行动纲领》、《投资便利化纲要》、《服务贸易合作路线图》等合作文件,发布了《落实金砖国家经济伙伴战略进展报告》,将进一步提振贸易投资对各国经济增长的拉动作用。在金融领域,机制建设迈出了新步伐。今年8月17日,新开发银行非洲区域中心在南非成立,意味着银行向着全球性开发机构迈出重要一步。同时,五国在应急储备安排机制建设、政府和社会资本合作、本币债券市场等方面达成诸多共识。在创新领域,新兴业态描绘出新蓝图。金砖国家不仅在创新理念上实现引领,在创新实践上也有突破。五国共同制定了《创新合作行动计划》、《电子商务合作倡议》等文件,大力支持发展新经济新业态,为五国经济发展注入新活力。我相信,未来金砖国家经济合作将百尺竿头更进一步,在建设贸易投资大市场、货币金融大流通、基础设施大联通领域取得更加丰硕的成果。三、厦门会晤期间首次举办了金砖国家文化节,给我们留下了深刻印象。人文交流是否已成为金砖合作的新亮点?10年来,金砖合作从无到有,由小到大,实现快速发展,涵盖众多领域,形成了全方位、多层次、宽领域的合作架构。经济合作是金砖合作的主线,政治安全合作也保持着良好势头。人文交流作为后起之秀,成为金砖中国年的一大亮点,已经成为金砖合作的新支柱。年初以来,中方举办了一系列丰富多彩的人文交流活动。在广州举办的首届金砖国家运动会,吸引了五国200多名体育健儿参赛,大家不仅切磋了技艺,也增进了友谊,拉近了情感。我们还举办了金砖国家电影节,五国的33部影片共上映200多场,给观众呈现了一场场视听盛宴,特别是五国首次合拍的电影《时间去哪儿了》受到一致好评。会晤结束后,金砖国家文化节将在厦门举行,大家通过观看演出、展览,可以零距离、多维度地体验五国各具特色的深厚文化底蕴。此外,我们还举办了媒体高端论坛、传统医药高级别会议等活动。这些活动有声有色,丰富了金砖国家合作的内涵,夯实了金砖国家合作的民意基础。厦门会晤的成功举行,推动金砖合作从传统的经济、政治“双轨并进”,向经济、政治、人文“三轮驱动”转变。三个轮子相互支撑、共同前行,金砖合作架构正变得更加全面平衡,可以走得更稳、更快、更远、更好。四、请问,中方举办的新兴市场国家与发展中国家对话会有什么新特点?成果和影响主要有哪些?今年,中方提出了“金砖+”的合作理念,举行了新兴市场国家与发展中国家对话会,邀请了埃及、几内亚、墨西哥、塔吉克斯坦、泰国等5个国家领导人,增加了对话会的全球代表性,目的是建设更广泛的发展伙伴关系。在对话会上,各方围绕“深化互利合作,促进共同发展”这个主题,深入沟通交流,并通过主席声明向外界释放以下积极信号:一是展现了走可持续发展之路的坚定信念。各国领导人呼吁国际社会落实联合国2030年可持续发展议程,切实将政治承诺转化为具体行动,为国际发展合作注入了新动力。二是展现了共同应对气候变化挑战的坚定决心。对话会强调,要坚持《联合国气候变化框架公约》基本原则,全面落实《巴黎协定》。这是对承诺的坚守,对责任的担当。三是展现了构建开放型世界经济的坚定姿态。各国重申要建设开放型世界经济,反对保护主义,促进经济全球化向更加开放、包容、普惠、平衡、共赢方向发展。四是展现了深化南南合作的坚定意愿。各国决定增进团结协作,加强宏观经济政策协调和发展战略对接。中国承诺,将在南南合作框架下向其他发展中国家提供5亿美元援助和4万个来华培训名额,展现了负责任态度和担当精神。“金砖+”合作模式进一步扩大了金砖国家“朋友圈”,将不断增强金砖合作的生命力。对话会的会标是一道横跨天际的彩虹,象征着新兴市场国家和发展中国家的未来充满希望。五、中方作为金砖国家主席国,为推动全年金砖合作做了大量工作,请问中方在活动设计和筹备方面有哪些特色?金砖“中国年”亮点纷呈,给大家留下了深刻的印象。习近平总书记高度重视筹备工作,多次作出重要指示。根据习近平总书记重要指示精神,各有关部门和福建省、厦门市协调合作,全力投入,为会晤倾注了大量心血,确保了会晤的圆满成功,也很好地展现了中国特色、中国风采、中国气派。主要体现在三个方面:一是开放包容。在中国接任金砖主席国当日,习近平主席就致信其他国家领导人,阐述推进金砖“中国年”的总体设想。五国建立了常驻纽约、日内瓦、维也纳代表的定期会晤机制,加强就重大问题的沟通协调。中方还在会晤主题和成果设计等环节充分听取各方意见,体现了最广泛的共识。二是务实创新。我们首次在领导人会晤前背靠背举行了工商论坛,习主席与上千名工商界代表进行交流,实现了厦门会晤的“开门红”。我们举行了首次五国外长正式会晤,并举办了经贸、教育等领域的系列部长会,取得了一系列务实成果,在金砖合作历程中留下了浓墨重彩的一笔。三是丰富多彩。运动会、电影节、文化节等活动高潮迭起,增进了各国人民之间的理解和友谊。文艺演出《扬帆未来》很好地融合了中国传统文化、闽南地方特色和与会国家多元文明,引起各方强烈共鸣。厦门会晤会标寓意着鼓满的风帆和旋转的地球,表明金砖国家将一起扬帆驶向更加美好的未来。六、这几年来,包括厦门会晤在内,中国主办了一系列主场外交活动。您有哪些感受?确实,党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,中国主办了一系列主场外交活动,从雁栖湖到西子湖,再到鹭岛,精彩纷呈,波澜壮阔,烙下了深刻的中国印记,彰显出鲜明的中国特色。我深刻地感受到,中国的国际地位和影响与日俱增,中国前所未有地走近世界舞台中心,中国特色大国外交正在开启全新的征程。一系列峰会办下来,中国特色大国外交有理念、有主张、有举措、有成效,让世界看到了一个开拓创新、勇于担当的中国。一是引领世界经济方向。习近平主席结合中国发展实践经验,为世界经济“把脉开方”,系统提出中国的全球治理观,使越来越多的中国理念上升为国际共识,越来越多的中国方案转化为国际行动。二是高举全球发展旗帜。中国在联合国发展峰会上提出新发展观,在推进2030年可持续发展议程方面走在各国前列,在应对气候变化问题上立场坚定,展现了在全球发展合作中的负责任担当精神。三是服务国家发展大局。近年来,外交工作统筹国内国际两个大局,为国内改革发展营造有利环境。“一带一路”建设既拉动了我国新一轮对外开放合作,又促进了国内东中西部联动发展。北京、杭州、厦门等城市通过主办大型国际峰会,经济社会面貌有了新变化,城市管理水平有了新发展,对外开放度和国际影响力上了新台阶。可以说,实现了政经联动、内外结合的综合效应。这一系列主场外交活动,既是中国特色大国外交的成功实践,也是习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的集中体现,激励着我们不忘初心、砥砺前行,在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的道路上不断向前迈进。雷丽娜为提醒骑电动车戴头盔 杭州54个小区推“轰炸式”广播当地时间6月1日上午,国务院总理李克强在柏林与德国总理默克尔共同出席“中德论坛-共塑创新”并发表演讲。李克强表示,三年前,中德发表以“共塑创新”为主题的《中德合作行动纲要》。三年来,两国有关部门分别出台《中国战略》和《德国战略》,开创了大国科技合作的先例。“中国制造2025”与德国“工业4.0”对接、三方合作、科研机构和企业“2+2”合作模式等迈出坚实步伐,各具特色的中德产业园区蓬勃发展。中德创新资源禀赋高度互补,可谓创新合作的“黄金搭档”。强有力的创新伙伴关系为中德务实合作装上了大功率“引擎”,堪称发展中国家与发达国家合作的典范,在中欧创新合作中发挥引领作用。李克强指出,下个月,习近平主席将访问德国并出席二十国集团领导人汉堡峰会。中方愿同德方打造更紧密的创新伙伴关系,加强战略引领,保持高层密切交往,巩固政治互信,加快推进两国发展战略和倡议的对接和协同,推出更多示范性项目,共享重大发展机遇,共同应对全球性挑战。突出市场导向,创新商业开发模式,加快应用研究和技术转移转化,加强技术研发和生产制造合作,推进标准互认,更好适应消费升级和产业升级需要,共同开拓第三方市场。中方愿学习借鉴德国基础研究的经验,鼓励两国高校、科研机构深化合作,在前沿领域催生一批重量级的研究成果。李克强强调,我们要推动大中小企业融通创新。德国“隐形冠军”企业众多,中国有数十万家科技型中小企业,大众创业万众创新蓬勃兴起。中方愿同德方成立中小企业合作政府层面的机制,推动形成网络式、集群式合作。搭建更多融通创新服务平台,提供全方位服务。加快各类中德产业聚集区建设,打造一批示范基地。中德都是经济全球化的积极参与者,我们要营造自由开放的贸易投资环境,推进双向开放、平等开放,为两国创新合作营造更加便利、公平的环境。完善政策支撑体系,整合资源,健全机制,加大投入,支持两国各类创新主体共建智能制造联盟、科技创新联盟、职教合作联盟。鼓励两国留学生、青年科学家加强交流,推动落实两国实习生交流计划,办好首个中德青年创新创业合作周。在创新合作中,中方严格保护企业知识产权,不要求强制转让技术,欢迎德国企业开拓中国新能源汽车市场。李克强介绍了当前中国经济形势,表示今年以来,中国经济保持稳中向好的发展态势,经济增长效益提高,就业稳定增长,传统动能在改造中焕发生机,新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展,推进供给侧结构性改革取得重要进展。中国政府创新宏观调控方式、行政管理模式和开放型经济体制,依靠改革创新稳增长、调结构、防风险,主动实施新一轮高水平对外开放,以开放促发展,打造具有竞争力和吸引力的投资热土。默克尔表示,创新型经济具有重大的经济和社会意义。德中两国利益契合点众多,都主张自由贸易和开放经济。去年德中贸易达到1700亿欧元,中国成为德国最大的贸易伙伴,两国相互投资不断增长,德方赞赏中方不断放宽公平市场准入,着力保护知识产权,愿同中方打造创新政策平台,对接创新和高科技发展战略,促进大企业和中小企业在重点领域加强互利合作,深化高等院校和职业教育合作,推进两国学历互认,促成更多企业直接参与的应用性项目,扩大德中创新伙伴关系的社会参与度。相信两国拧成一股绳,能够更好应对共同挑战,促进共同发展。来自中德两国企业、科技、学术界人士500余人出席论坛。万钢、周小川等参加上述活动。于士航

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